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江西省粮食质量安全检验监测体系建设项目管理暂行办法

时间:2018年10月29日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

第一章  总 则

第一条  为加强我省粮食检验监测能力建设项目管理,规范项目建设行为,保证项目建设顺利进行,根据江西省粮食量安全检验监测体系建设实施方案和国家有关政策规定,制定本办法。

  第二条 省粮食局成立项目建设领导小组,负责项目建设工作。省粮油质量监督检验中心作为项目实施的技术支持部门,负责指导、服务于市、县(区)粮食检验监测机构的项目建设工作。

第三条  项目遵循统筹规划、共建共享、建管并重的原则,采取中央补助投资、地方财政资金补助相结合的投资方式。地方财政补助资金由项目建设单位(粮油质量监督检验站)向同级财政申请补助资金解决。

第四条  省粮食局根据各市、县(区)粮食局报送的项目年度实施方案,下达年度投资计划和财政预算,各市、县(区)粮食局落实地方财政补助资金,并负责组织实施项目建设。

第二章  建设内容

  第五条  项目建设内容主要包括:为检验监测机构更新配置检验仪器设备,配套设施改造和扩建,对粮食质量检验管理、业务人员进行培训。拟配置的检验仪器设备种类和台套数可参考《粮食检验监测机构仪器设备配置参考目录》。

第三章  资金筹措与管理

  第六条  中央财政投资补助和地方财政资金补助资金按《江西省“优质粮食工程”实施方案》要求进行

  第七条  中央补助投资按项目专账管理,中央与地方财政资金拨付按财政国库管理制度有关规定执行。中央补助投资应全部用于项目建设,不得挪作他用。地方财政补助资金未能按时到位且影响项目整体实施的,取消该市、县(区)建设计划。

  第八条  中央补助投资原则上用于除基础设施改造以外的项目。地方财政补助资金用于配套设施改造、检验仪器设备配置,以及按照国家有关规定支付项目实施所必需的监理费、技术服务及设计费等。

第九条  项目资金应严格按照财政资金管理的有关规定使用项目资金,专账管理、专款专用。对截留、挪用项目资金的,将按国家有关规定追究责任。

第四章  管理程序

第十条 各市、县(区)粮食局按照省财政厅、省粮食局下发的实施方案,制订当年本市、县(区)粮食质量安全检验监测能力建设实施方案。

年度实施方案主要内容包括:功能定位、检验任务、检验仪器设备配置内容(仪器设备清单)、配套设施建设、招投标方案、进度安排、地方财政资金承诺、保障措施等。

第十一条 市、县(区)粮食局应按照国家有关规定对检验仪器设备配置内容(仪器设备清单)进行询价、招标参数设置,并对配套基础设施进行规划,同时依法招标并签订合同。各类合同需明确质量要求、履约担保和违约处罚条款,以及双方的权利和义务。

第十二条 省粮油质量监督检验中心作为项目实施的技术支持部门,将组成专家组对各项目单位用中央补助资金拟购置的检验仪器设备参数进行审核。专家组成员的构成从专家库中随机抽取,每次审核不少于3位专家,其职责为:1、仪器设备购置方向、功能定位是否符合有关要求;2、仪器设备采购参数设置是否符合相关要求;3、仪器设备性价比是否合适。

第十三条 市、县(区)财政、粮食局负责组织招标采购、项目竣工初验收和核查“十三五”期间利用财政资金配置的检验仪器设备(以下简称“检验仪器设备”)的登记造册,以及对项目实施后的绩效评价。

第十四条  项目实行每月报告制度。各市、县(区)粮食局应于每月15日、30日前将项目执行和完成情况报送省粮油质量监督检验中心。报送内容包括:资金到位和拨付情况、招标和供货情况、配套设施改造进度、检验仪器设备安装调试情况,以及其他相关事项。

第十五条  省财政、粮食局负责组织本省检验仪器设备及基础设施建设的项目竣工验收以及对项目实施后的绩效评价。

第五章  验收与总结

  第十六条  项目建设单位具备验收的基本条件为:检验仪器设备全部到位、经实载试验质量合格并投入使用;配套设施建设符合检验条件要求及合同要求;所有工程款、货款按合同约定已支付给施工企业和供货商,形成竣工验收汇报材料并报请省级粮食行政管理部门审查验收。

  第十七条  项目验收按以下程序和要求办理:

  省粮食局和财政厅将组织对项目单位逐个现场验收。每年的项目建设原则上应在当年10月底前完成,11月底前完成本年度项目的验收工作,形成书面验收结论。

验收结论主要包括:项目建设单位基本情况、项目实施情况、检验仪器设备配置与质量情况、配套设施建设与质量情况、资金使用与结算情况、检验监测能力提升情况、需要说明的问题和工作建议等内容。

  第一十八条  对未能按要求落实地方财政补助资金,或不能实施建设任务的项目,由省粮食局提出投资计划调整建议,并报省财政厅按有关规定调整投资计划和收回中央投资补助。

  第一十九条  项目建设单位应做好检验仪器设备的使用、维护和保养,检验仪器设备不得转让或变卖。

  第二十条  检验仪器设备在通过竣工验收后归属各市、县(区、市)粮食局管理,项目建设单位具有使用权和维护保养义务。省粮食局对仪器设备的使用和状态实施监督检查,若需改变使用用途,需报省粮食局审定;对擅自处置的将按照国有资产管理的有关规定追究有关人员责任。

第二十一条  省粮食局将不定期对市、县(区、市)项目建设进度、质量、资金使用、地方财政补助资金承诺条件落实以及其他有关情况进行督办与检查。

第六章  附则

  第二十二条  本办法自公布之日起执行。

  第二十三条  本办法由省粮食局负责解释。

 


(作者:佚名 编辑:admin)