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江西省粮食产后服务中心运营管理暂行办法

时间:2018年09月28日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文 【字体:

第一章 总则

第一条  根据国家粮食局办公室关于印发《粮食产后服务中心建设技术指南(试行)》和《粮食产后服务中心服务要点(试行)的通知》(国粮办储〔2017〕266号)、《江西省粮食局 江西省财政厅关于印发江西省“优质粮食工程”实施方案的通知》(赣粮发〔2017〕14号)有关要求,结合工作实际,制定本办法。

第二条  粮食产后服务中心是指为充分调动和保护农民种粮的积极性,解决市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理、干燥等一系列难题,通过整合粮食流通领域的现有资源,建立的专业化经营性粮食产后服务组织。

第三条  粮食产后服务中心功能是为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”有偿服务。有条件的,可以将服务范围扩展到提供市场信息、种子、育秧及代购农资等服务。

第四条  建设粮食产后服务中心主要目标是有利于增强农民市场议价能力、促进粮食提质进档、推动节粮减损、减少农户储粮损失率和提高专业化水平。

第五条  本办法是粮食产后服务中心在日常经营活动中为种粮农民提供“五代”服务时应达到的基本行为规范和质量标准。

第六条  省粮食局组建全省粮食产后服务体系技术咨询专家团队,加强对粮食产后服务项目建设、运营管理、技术服务等指导。

第七条  设区市级粮食部门指导辖区县级粮食部门依托粮食产后服务中心、科技特派员建立健全粮食产后服务体系,加强对粮食产后服务项目建设、运营管理、技术服务等指导。

第八条  县级粮食部门具体负责粮食产后服务中心项目建设,加强设施设备管理、使用和维护,保障粮食产后服务中心持续健康运营;负责有关数据材料统计上报;选派科技特派员,为种粮农户提供粮食产后烘干、储存、加工减损等技术指导。

第二章  服务要求

第九条  坚持“为种粮农民服务”,贯彻“优质、方便、规范、安全”的服务方针,提高服务质量,规范服务行为,拓展服务范围,接受社会监督。

第十条  严格遵守国家法律、法规,本着平等、自愿、诚实信用的原则,以合同形式明确与农户双方的权利和义务,明确粮权、责任明晰,维护双方的合法权益。诚实守信、恪守承诺。

第十一条  掌握“五代”服务的业务知识和操作技能,可提供计量、运输、清理、干燥、质检、仓储、加工等规范操作服务,具有合格的专业技术水平。

第十二条  坚持诚信服务,公布服务承诺、服务项目、服务范围、服务程序、收费标准,主动接受社会和相关部门监督。

第十三条  主动开展提前预约、上门等便民服务,方便农民售粮,保证服务质量,真心实意为农民服务。

第十四条  遵循尽可能让利农户的原则,合理收费服务,严禁利用各种方式和手段变相扩大收费范围或提高收费标准。

第十五条  粮食仓储、相关生产严格参照国家粮食局《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》的有关规定执行。

第十六条  制定完善的管理及操作流程,包括业务服务流程、设备操作流程、安全管理流程、设备维护保养记录、服务反馈记录等。

第十七条  坚持绿色发展,做到节能减排,作业的粉尘、噪音等排放应达到当地的环保要求。

第三章  服务功能

第十八条  粮食产后服务中心须具备开展代清理、代干燥、代储存等业务能力,能提供粮食计量、快检、清理、干燥、分类储存保管等基本服务功能,提高粮食保质水平。

第十九条  有条件的还应具备代加工、代销售等服务功能,推广订单农业等业务,配备粮食交易终端等设备,与销售平台联网,依托国家粮食电子交易平台服务功能,方便农户直接开展网络售粮。

第二十条  能够有效改善粮食品质、提高粮食质量标准,有条件的可满足分等定级、分仓储存、分类加工的市场需求,为实现优质优价、增加绿色优质粮食产品供给、促进农民增收创造条件。

第二十一条  宜具备代运输、代装卸功能,在偏远、交通不便和经济欠发达地区,宜配备收粮运输工具,开展上门收粮业务。

第二十二条  可与农户科学储粮新装具新粮仓结合和对接,并提供粮食产后技术服务指导。

第四章 服务方式

第二十三条  粮食产后服务中心按照服务专业化、运行市场化的要求,建立起“产权清晰、权责明确、管理科学”的运行机制,主要服务方式为“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”有偿服务及相关技术指导。

第二十四条  鼓励粮食产后服务中心与粮油专业合作社采取相互参股或签订协议等方式,建立长期稳定的合作关系,获得相对稳定服务业务量。鼓励粮食产后服务中心与优质粮食种植重点区域有关机构、粮食种植大户等签订协议,绑定一般农户作为服务对象。培育壮大服务主体,推动开展横向联合与纵向协作,创新“粮食产后服务中心+合作社+农户”等多种服务模式。鼓励科研院所、院校、质检机构、加工企业、收储企业、粮机企业等与服务中心开展共建,组建优质小麦、稻谷等产业联盟和专业合作社或联合社,实现合作共赢。

第二十五条  粮食产后服务中心精准对接新型农业经营主体和农民,开展上门验质、预约烘干、收购、帮联销路等服务。对有潮粮烘干需求的普通农户开展订单烘干服务,对有规模、有实力、有需求的种粮大户开展包括代代清理、代干燥、代储存、代运输、代加工、代销售原粮或成品粮等内容的“一条龙”作业服务,有条件的可提供代供种子、育秧、订单农业等服务,通过延伸产业链,提升价值链,达到粮食种植户、产后服务中心等多赢的效果。

第二十六条  组织一批粮食行业科技特派员,为粮食产后服务中心与农户提供相关技术服务,开展粮食产后烘干、储藏、加工减损、农户储粮等技术服务,帮助农户提高粮食收储技术水平。

第二十七条  探索建立粮油科学储粮信息化服务平台,有条件的配置农户储粮专家系统等软硬件,积极宣传国家粮食生产、收购政策,提供市场粮油价格信息,定期发布粮油质量信息,利用农村夜校、农村远程教育视频系统等资源,宣传家庭储粮使用技术和常规粮食保管常识。加强对采用“分散式”储粮仓的种粮大户科学储粮技术指导,为减损增收提供技术支持。开展粮油健康消费知识普及,加强健康膳食宣传引导。

第五章  附则

第二十八条  服务技术规范按照国家粮食局《粮食产后服务中心服务要点(试行)》及省粮食局有关要求执行。

第二十九条  本办法自印发之日起执行。

第三十条  本办法由省粮食局负责解释。


(作者:佚名 编辑:admin)